鹰眼策略平台 “光伏仍处于关键调整期”！相关部门和企业代表这样展望行业后续发展

“我国的光伏产业仍处于机遇与挑战交织的关键调整期。”

在12月18日举行的2025光伏行业年度大会上，中国光伏行业协会理事长、阳光电源（300274.SZ）董事长曹仁贤如是表示。

“光伏行业下行趋势基本触底，企业亏损逐步收窄，但未来国内外市场需求仍存在不确定性。”但另一方面，曹仁贤表示，国际贸易环境的日趋复杂严峻及海外产能的加速释放，对我国光伏产业出口及企业竞争仍构成严峻挑战。

隆基绿能（601012.SH）创始人李振国在会上公开呼吁全行业应强化自律、抵制非理性竞争。

“当前中国光伏产业正经历深刻的周期性调整，面临着产能、价格与‘内卷式’竞争的挑战，面对当前形势，光伏行业需要齐心协力。”李振国提出，一方面，要持续强化创新引领、构建韧性协同的供应链体系，积极开拓全球市场。

他还呼吁产业链上下游企业加强务实合作，强化行业自律，坚决抵制非理性竞争，合力营造开放包容、规范有序、韧性高效的产业新生态。

在今天举行的光伏行业年度大会上，工信部、国家能源局及中国光伏行业协会相关领导谈及目前中国光伏行业面临的挑战及后续攻坚的重点。

“2026年光伏行业治理将步入攻坚期。”面对行业发展困境，工信部电子信息司司长杨旭东今日在会场表示，工信部将进一步加强产能调控，深入推进构建全国统一大市场的要求，强化光伏制造项目管理，以市场化、法治化手段推动落后产能有序退出，加快实现产能动态平衡。

杨旭东表示，工信部将健全价格监测机制，严格打击价格违法、虚假营销等违法违规行为，遏制低价无序竞争，重点关注价格异常企业，加强产品质量监督抽查。此外，还将强化创新驱动，完善标准体系，督促行业进一步加强自律。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长桂小阳表示，供给侧方面，光伏产业转型升级任务依然艰巨，“内卷式”竞争对行业整体利润的侵蚀、对技术创新空间的挤压影响依然存在，部分关键环节的核心技术“护城河”仍需加深。“需求侧方面，光伏大规模高比例接入与高效消纳的挑战日益突出，1月至10月全国光伏发电利用率为94.9%，同比下滑2.2个百分点，消纳压力持续加大。”

桂小阳提出，要遏制产业链部分环节存在的“内卷式”竞争、超低价招投标等现象，需要全行业凝聚共识、协作共赢。

“要坚决摒弃以牺牲质量和长期价值为代价的非理性竞争，倡导以技术创新、品质提升和服务优化为核心的良性竞争秩序。”桂小阳表示，行业协会要进一步发挥桥梁纽带和自律监督作用，倡导优质优价、公平竞争的市场环境。企业之间要加强在供应链协同、技术研发、市场开拓等方面的合作，形成差异化、互补式的发展格局，共同提升中国光伏产业链的整体韧性与国际竞争力。

中国光伏行业协会名誉理事长王勃华今天在会议现场亦直言，目前新能源消纳的压力与能源转型的任务仍然存在。

王勃华表示，今年1月至10月，全国光伏发电利用率仅94.9%，同比下滑2.2个百分点，大规模光伏接入对电力系统的消纳形成考验。他认为，部分关键环节核心技术护城河仍需加深，“内卷式”竞争对利润和创新的侵蚀尚未完全消除。

在回顾2025年中国光伏产业的发展时，王勃华表示，今年光伏主产业链环节新建产能快速增长趋势已得到有效控制。“多晶硅产能整合收购平台的落地推动了产能优化，行业建立的产业链信息监测机制及市场化调节让行业从无序扩张向理性竞争转变。”

从产业链各环节的市场价格表现来看，王勃华在主旨报告环节表示，硅料现货价格从3.54万元/吨升至5.36万元/吨，光伏组件招标均价稳步回升，11月“光伏设备及元器件制造”价格同比降幅持续收窄。

据中国光伏行业协会最新统计数据，2025年1月至10月，多晶硅产量约111.3万吨（同比下降29.6%）、硅片产量约567GW（同比下降6.7%），均迎来多年来首次同比下滑。

国家能源局最新统计数据显示，截至2025年10月底，国内光伏累计装机规模已达11.4亿千瓦。光伏发电装机占总装机的比例由2020年底的12%增长至如今的30%；光伏发电量占全社会用电量的比重由3.5%增长至11.6%。

随着“反内卷”的持续深入推进，光伏主产业链的盈利能力正逐步改善。

据中国光伏行业协会统计，2025年前三季度行业亏损310.39亿元，其中第三季度亏损64.22亿元，较第二季度收窄近五成（约46.7%）。

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